在近年海外光伏市場(chǎng)快速成長(cháng)的過(guò)程中，中國企業(yè)憑借低成本和規?；瘎?chuàng )新的優(yōu)勢，在光伏供應鏈占據全球領(lǐng)先地位。疫情之下，光伏市場(chǎng)逆全球化思潮涌動(dòng)，一時(shí)間“重新培育海外供應鏈，實(shí)現制造本土化”成為海外市場(chǎng)的重要話(huà)題，光伏制造業(yè)“外遷”形勢不斷顯現。
2020年1月3日，工信部發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問(wèn)答》，而其中提到光伏玻璃列入產(chǎn)能置換范圍，即只有在淘汰舊產(chǎn)能的情況下(實(shí)施減量或等量置換)，才能上新產(chǎn)能，為國內光伏玻璃產(chǎn)能擴張進(jìn)一步施加了政策限制。
而在日前工信部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規范條件(2020年本)》(征求意見(jiàn)稿)中，對現有、新建和改擴建企業(yè)及項目產(chǎn)品應滿(mǎn)足的要求做了更嚴格的規定，對多晶硅新上項目的最低資本金要求比例提高了10%，新建和改擴建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%。
不僅如此，電池和組件制造的投資強度將不低于900萬(wàn)元每畝、500萬(wàn)元每畝，企業(yè)研發(fā)投入如果不足營(yíng)收比例的3%，也將被擋在新建項目的批復門(mén)檻之外。
就目前政策端加強光伏制造行業(yè)管理的要求來(lái)看，其目的是嚴格控制新上單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導光伏企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng )新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。面對國內項目投資壓力和產(chǎn)能置換政策限制，中國企業(yè)在海外光伏市場(chǎng)持續增長(cháng)，需求分散化的長(cháng)期趨勢下，未來(lái)擴產(chǎn)規劃或逐步轉向更為靈活的海外。
從近年全球裝機情況來(lái)看，海外市場(chǎng)逐漸成為中國光伏行業(yè)的“主戰場(chǎng)”。中東北非、拉美等新興市場(chǎng)擁有豐富的光照和土地資源，未來(lái)用電需求也會(huì )大幅增長(cháng)，這些都將給光伏帶來(lái)巨大的市場(chǎng)空間。
2018-2019年，國內光伏行業(yè)無(wú)論是在產(chǎn)能還是技術(shù)上都成為全球市場(chǎng)的主導者，龍頭企業(yè)生產(chǎn)集中度不斷攀升，各環(huán)節前五大企業(yè)產(chǎn)量占比分別達到：硅料(69.3%)，硅片(72.8%)，電池片(37.9%)，組件(42.8%)。規模經(jīng)濟優(yōu)勢下，產(chǎn)業(yè)集群聚集在新疆、云南、安徽、江蘇、浙江、廣東等地?，F階段國內光伏技術(shù)和制造規模已經(jīng)領(lǐng)先全球，但企業(yè)還需在海外細分市場(chǎng)的品牌搭建和售后運維上更進(jìn)一步。
疫情的一次性沖擊終會(huì )結束，隨著(zhù)國內政策限制趨嚴、海外貿易壁壘抬升，推動(dòng)國內光伏企業(yè)部分產(chǎn)能逐步轉向海外布局。從中長(cháng)期看，業(yè)內擴產(chǎn)潮會(huì )對光伏行業(yè)進(jìn)行大規模洗牌，使有競爭力的高效產(chǎn)能和全球光伏的需求整體呈現平衡狀態(tài)。由中國企業(yè)的技術(shù)和資本主導的海外產(chǎn)能布局，在后疫情時(shí)代不失為中國光伏企業(yè)“出?！钡男滤悸?。
