展宇新能

3月19日下午，國家發(fā)改委價(jià)格司再次就2019年的光伏電價(jià)政策征求企業(yè)意見(jiàn)。據了解，此次電價(jià)方案與2月18日時(shí)的征求意見(jiàn)稿有一定的變化，且參會(huì )企業(yè)對新方案有較多的意見(jiàn)。

具體內容如何變化暫且不論。個(gè)人認為，每種方案都有優(yōu)缺點(diǎn)，都不可能照顧到全部省份、全部企業(yè)的利益，沒(méi)有完全公平、合理的政策;只要符合大多數人利益，獲得大多數企業(yè)的認可就是好政策。

之前的電價(jià)方案已經(jīng)得到了大多數企業(yè)的一致認可，且國家能源局根據該方案制定的2019年的競價(jià)管理辦法，也基本得到了全行業(yè)的認可。如果此時(shí)推翻重來(lái)，把所有流程再走一遍，至少需要1個(gè)月的時(shí)間，正式的政策預計最快也要4月份才能下發(fā)。

馬上就是3月底了，2019年即將過(guò)去四分之一，而2019年的電價(jià)、管理政策卻一直懸而未決!此時(shí)企業(yè)做的每一個(gè)重大決策，都是在賭博，賭自己能看準國家政策。然而，政策制定者的想法都在變，企業(yè)又如何能把握準?在規則不確定的情況下，大多數企業(yè)無(wú)法決策，只能等政策落地再決策。

時(shí)間!時(shí)間!時(shí)間!

重要的事情說(shuō)三遍。時(shí)間不等人!

正式政策下發(fā)后，還有大量的工作等著(zhù)我們做，包括：

各省確定競價(jià)規則、開(kāi)展招標工作

企業(yè)做標書(shū)、參與投標(同時(shí)做前期工作)

省級開(kāi)標、評標

省級上報、全國層面排隊、確定項目

企業(yè)完成全部前期工作

EPC招標、設備招標

項目設計

開(kāi)工建設(土建工程、設備安裝、電氣工程)

申請并網(wǎng)驗收、并網(wǎng)

每項工作都需要時(shí)間。即使我們加班加點(diǎn)，

從省級競標到國家層面的排隊，至少需要2個(gè)月;

普通的地面電站項目，從獲得指標到并網(wǎng)，沒(méi)有半年是根本不可能完成的。

如果正式的政策文件拖到5月底發(fā)出來(lái)，即使出臺一個(gè)看起來(lái)非常完美的政策，對今年的光伏市場(chǎng)也是無(wú)益處的?，F在，整個(gè)光伏行業(yè)只有一個(gè)愿望：

期盼政策能盡快定下來(lái)，正式稿盡快下發(fā)!

光伏項目雖然建設周期較短，但受限于產(chǎn)品產(chǎn)能，如組件、逆變器的產(chǎn)能限制，也受到電網(wǎng)公司并網(wǎng)進(jìn)度的限制。

1)設備產(chǎn)能限制

受2018年光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降的影響，光伏系統目前的投資水平下，海外很多國家已經(jīng)能實(shí)現平價(jià)。因此，與國內低迷的市場(chǎng)情況相反，海外光伏市場(chǎng)十分火爆，所以大的一線(xiàn)企業(yè)把主要產(chǎn)能都安排給國外市場(chǎng)，部分企業(yè)已經(jīng)接到4季度的海外訂單。

如果國內政策無(wú)法盡快落地，則一線(xiàn)企業(yè)的三、四季度產(chǎn)能可能會(huì )有較大量安排給海外，導致無(wú)法充分供應國內市場(chǎng)。

2)電網(wǎng)并網(wǎng)限制

根據2016~2018年三年的統計數據，歷史上單月最高并網(wǎng)量為2017年6月，當月新增并網(wǎng)1174萬(wàn)kW。然而，要完成單月10GW以上的并網(wǎng)量，從企業(yè)到電網(wǎng)公司的工作人員，都要付出極高的代價(jià)。

除去1月、12月、6月、7月這幾個(gè)卡時(shí)間節點(diǎn)的特殊月份，2016~2018年其他月份的單月并網(wǎng)量在75~330萬(wàn)kW之間。

因此，呼吁政策能夠盡快落地，企業(yè)可以盡快開(kāi)展項目的相關(guān)工作。