展宇新能

各省(自治區、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團能源局，有關(guān)省(直轄市)發(fā)展改革委，各派出機構，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內蒙古電力(集團)有限責任公司，國家可再生能源信息管理中心：

根據《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號)，在各省(自治區、直轄市)能源主管部門(mén)組織項目、審核申報的基礎上，我局組織開(kāi)展了2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價(jià)排序工作?，F將競價(jià)排序結果及有關(guān)要求通知如下。

一、遵循公平、公正原則，經(jīng)委托國家可再生能源信息管理中心對各省能源主管部門(mén)審核申報項目進(jìn)行復核、競價(jià)排序，擬將河北、內蒙古等15個(gè)省(區、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團的434個(gè)項目納入2020年國家競價(jià)補貼范圍，總裝機容量2596.7208萬(wàn)千瓦，其中普通光伏電站295個(gè)、裝機容量2562.874萬(wàn)千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目139個(gè)、裝機容量33.8468萬(wàn)千瓦，具體名單在國家能源局網(wǎng)站上予以公布。各項目按要求建成并網(wǎng)后依政策納入國家競價(jià)補貼范圍，享受?chē)已a貼。鼓勵未納入競價(jià)補貼范圍的申報項目在企業(yè)自愿的基礎上轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。

二、請相關(guān)省級能源主管部門(mén)組織各項目單位和項目所在地按照國能發(fā)新能〔2020〕17號文件相關(guān)要求，認真落實(shí)申報項目的各項條件和承諾，扎實(shí)做好擬納入2020年國家競價(jià)補貼范圍項目的各項建設工作;請電網(wǎng)企業(yè)按照相關(guān)要求，切實(shí)做好光伏發(fā)電項目送出工程建設相關(guān)工作，保障項目及時(shí)并網(wǎng)，共同促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展。

三、請相關(guān)省級能源主管部門(mén)組織各項目單位建立建設進(jìn)度月報制度，于每月5日前在國家可再生能源信息管理系統中在線(xiàn)填報截至上月底情況，并督促加快建設，確保按期建成并網(wǎng)。對于2020年底前未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補貼降低0.01元/千瓦時(shí);逾期兩個(gè)季度后仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。如遇社會(huì )公認的不可抗力因素，建設期限經(jīng)批準后可適當順延。

四、請各派出機構加強對監管區域國家競價(jià)補貼項目建設、電網(wǎng)送出落實(shí)、并網(wǎng)和消納等事項的監管。我局將根據項目條件落實(shí)和建設實(shí)施等實(shí)際情況，做好名單動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

官方解讀：

2020年3月，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設有關(guān)事項的通知》(國能發(fā)新能〔2020〕17號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，啟動(dòng)了2020年光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)項目申報工作，明確2020年光伏發(fā)電建設管理的有關(guān)政策總體延續2019年機制，其中補貼競價(jià)項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)按10億元補貼總額組織項目建設。6月15日各省完成補貼競價(jià)項目申報工作后，按國家能源局要求，國家可再生能源信息管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息中心)依托光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)信息系統，對申報項目進(jìn)行了復核和競價(jià)排序。6月28日，國家能源局正式公布了2020年光伏發(fā)電項目國家補貼競價(jià)結果。

一、項目申報情況

截至6月15日，全國共有22個(gè)省份(北京、天津、河北、內蒙古、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、遼寧、廣東、廣西、湖南、重慶、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)和新疆生產(chǎn)建設兵團組織4168個(gè)項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價(jià)，總裝機容量為3350.9114萬(wàn)千瓦。山西、吉林、黑龍江、福建、湖北、海南、四川、云南、西藏9個(gè)省份未申報項目?；厩闆r如下：

從項目類(lèi)型看，普通光伏電站346個(gè)，裝機容量2907.0981萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為86.8%，主要分布在中西部地區，項目數量位列前三位的分別為貴州62個(gè)、寧夏36個(gè)、河北32個(gè)。分布式光伏項目3822個(gè)，裝機容量443.8133萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為13.2%(其中，全額上網(wǎng)分布式項目305個(gè)，裝機容量49.4844萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為1.48%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目3517個(gè)，裝機容量394.3289萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為11.77%)，主要分布在中東部和東南沿海地區，項目數量位列前三位的分別為浙江2264個(gè)、江西263個(gè)、廣東261個(gè)。

從資源區看，I類(lèi)資源區申報項目174個(gè)，裝機容量610.0889萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為18.2%;II類(lèi)資源區申報項目182個(gè)，裝機容量387.8536萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為11.6%;III類(lèi)資源區申報項目3812個(gè)，裝機容量2352.9689萬(wàn)千瓦，占申報總容量比例為70.2%。

分省看，申報項目裝機容量最多的省份為貴州566萬(wàn)千瓦。裝機容量300萬(wàn)以上的省份有4個(gè)，為河北、浙江、貴州、寧夏;裝機容量在200到300萬(wàn)的省份有2個(gè)，為江西、青海;裝機容量在100萬(wàn)到200萬(wàn)的省份有4個(gè)，為內蒙古、山東、廣東、陜西;裝機容量在100萬(wàn)以下的省份有13個(gè)。

這次申報項目中已并網(wǎng)項目容量36.8826萬(wàn)千瓦，新建項目容量3314.0288萬(wàn)千瓦。

申報項目總體情況詳見(jiàn)附表1。

二、納入2020年國家競價(jià)補貼范圍的項目情況

在各省申報項目的基礎上，信息中心對申報文件和材料進(jìn)行了復核，就復核中發(fā)現的問(wèn)題與相關(guān)省級能源主管部門(mén)和有關(guān)項目業(yè)主通過(guò)電話(huà)溝通、發(fā)函等方式進(jìn)行了核實(shí)。按照10億元的補貼總額對通過(guò)復核的補貼競價(jià)項目進(jìn)行了排序，據此確定了納入2020年國家競價(jià)補貼范圍的項目名單。2020年納入國家競價(jià)補貼范圍的項目覆蓋15個(gè)省份和新疆建設兵團，共434個(gè)項目，總裝機容量2596.7208萬(wàn)千瓦，占申報總容量的77.5%?；厩闆r如下：

從項目類(lèi)型看，普通光伏電站項目295個(gè)、裝機容量2562.874萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為98.7%;全額上網(wǎng)工商業(yè)分布式光伏項目137個(gè)、裝機容量33.0468萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為1.3%;自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式光伏項目2個(gè)、裝機容量0.8萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為0.03%。

從資源區看，I類(lèi)資源區項目46個(gè)，裝機容量542.8萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為20.9%;II類(lèi)資源區項目34個(gè)，裝機容量294.2萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為11.3%;III類(lèi)資源區項目354個(gè)，裝機容量1759.7208萬(wàn)千瓦，占納入項目總容量比例為67.8%。

分省看，裝機容量在200萬(wàn)以上的省份有貴州、寧夏、河北、浙江、江西、青海6省;裝機容量在100萬(wàn)到200萬(wàn)的有陜西、內蒙古、山東3省;裝機容量在100萬(wàn)以下的有廣西、安徽、新疆、河南、上海、重慶6省和新疆生產(chǎn)建設兵團。

這次納入國家競價(jià)補貼項目，已并網(wǎng)項目容量0.9235萬(wàn)千瓦(均為2020年度并網(wǎng)項目)，新建項目容量2595.7973萬(wàn)千瓦。

納入競價(jià)補貼范圍項目總體情況詳見(jiàn)附表2。

總的看，這次競價(jià)工作各省組織有力有序，項目信息填報總體規范有效，補貼競爭機制更加成熟。

三、納入2020年國家競價(jià)補貼范圍項目的電價(jià)情況

(一)總體情況

從項目電價(jià)看，單個(gè)項目最低電價(jià)為0.2427元/千瓦時(shí)(相比2019年的0.2795元/千瓦時(shí)降低0.0368元/千瓦時(shí))，加權平均電價(jià)為0.3720元/千瓦時(shí)(相比2019年的0.4364元/千瓦時(shí)降低0.0644元/千瓦時(shí))，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)為0.3720元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均電價(jià)為0.2895元/千瓦時(shí)。

從電價(jià)降幅看，單個(gè)項目最大降幅為0.1573元/千瓦時(shí)，平均降幅為0.0785元/千瓦時(shí)，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.0785元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均降幅0.02元/千瓦時(shí)。

從補貼強度看，單個(gè)項目最低補貼強度為0.0001元/千瓦時(shí)，加權平均度電補貼強度約為0.033元/千瓦時(shí)(相比2019年的0.065元/千瓦時(shí)降低0.032元/千瓦時(shí))，其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目平均度電補貼強度0.033元/千瓦時(shí)(相比2019年的0.0698元/千瓦時(shí)降低0.0368元/千瓦時(shí))，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目平均度電補貼強度0.03 元/千瓦時(shí)(相比2019年的0.0404元/千瓦時(shí)降低0.0104元/千瓦時(shí))。

從電價(jià)降幅區間看，電價(jià)降幅大于0.1元/千瓦時(shí)的項目裝機容量為351.36萬(wàn)千瓦;電價(jià)降幅在0.08到0.1(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為641.031萬(wàn)千瓦;電價(jià)降幅在0.06到0.08(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為1124.1464萬(wàn)千瓦;電價(jià)降幅在0.04到0.06(含)元/千瓦時(shí)之間的項目裝機容量為479.3834萬(wàn)千瓦;電價(jià)降幅在0.02(含)元/千瓦時(shí)以下的項目裝機容量為0.8萬(wàn)千瓦。

(二)分資源區情況

I類(lèi)資源區：①電價(jià)。單個(gè)項目最低電價(jià)為0.2547元/千瓦時(shí)，加權平均電價(jià)為0.2762元/千瓦時(shí)(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.2761元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.2895元/千瓦時(shí));②電價(jià)降幅。電價(jià)降幅最高為0.0953元/千瓦時(shí)，加權平均降幅約0.0738元/千瓦時(shí)(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0739元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.02元/千瓦時(shí));③補貼強度。電價(jià)補貼強度最低為0.0001元/千瓦時(shí)，加權平均補貼強度為0.0158元/千瓦時(shí)(其中普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目0.0158元/千瓦時(shí)，自發(fā)自用、余電上網(wǎng)分布式項目0.03元/千瓦時(shí))。

II類(lèi)資源區：①電價(jià)。單個(gè)項目最低電價(jià)為0.2427元/千瓦時(shí)，加權平均電價(jià)為0.2836元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);②電價(jià)降幅。電價(jià)降幅最高為0.1573元/千瓦時(shí)，加權平均降幅約0.1164元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);③補貼強度。電價(jià)補貼強度最低為0.0001元/千瓦時(shí)，加權平均補貼強度為0.0348元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。

III類(lèi)資源區：①電價(jià)。單個(gè)項目最低電價(jià)為0.3646元/千瓦時(shí)，加權平均電價(jià)為0.4163元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);②電價(jià)降幅。電價(jià)降幅最高為0.1254元/千瓦時(shí)，加權平均降幅為0.0737元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目);③補貼強度。電價(jià)補貼強度最低為0.0001元/千瓦時(shí)，加權平均補貼強度為0.038元/千瓦時(shí)(全部是普通光伏電站及全額上網(wǎng)分布式項目)。

此次競價(jià)共有3734個(gè)、754.1902萬(wàn)千瓦項目未納入競價(jià)補貼范圍，對這些申報項目，國家鼓勵其在企業(yè)自愿的基礎上轉為平價(jià)上網(wǎng)項目。需要強調的是，納入國家補貼競價(jià)范圍項目名單只是取得了補貼資格，項目最終能否享受?chē)已a貼，還要以是否按《通知》要求按期全容量建成并網(wǎng)為準。對于2020年底前逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個(gè)季度并網(wǎng)電價(jià)補貼降低0.01元/千瓦時(shí);逾期兩個(gè)季度仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格，并作為各地光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監測評價(jià)的重要因素(如遇社會(huì )公認的不可抗力因素，建設期限經(jīng)批準后可適當順延)。國家將根據項目條件落實(shí)和建設實(shí)施等實(shí)際情況，做好名單動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

此次納入國家補貼競價(jià)范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設規模的一部分，加上今年安排的戶(hù)用光伏項目、平價(jià)項目以及2019年結轉至今年并網(wǎng)的競價(jià)項目等，今年光伏發(fā)電建設投產(chǎn)規模是有保證的，能夠實(shí)現行業(yè)健康持續高質(zhì)量發(fā)展。建議各地方和項目業(yè)主及電網(wǎng)公司，認真落實(shí)申報項目的土地、接網(wǎng)等各項條件和承諾，保障項目順利建設、及時(shí)并網(wǎng)。