展宇新能

新政改革

6月初國家發(fā)改委、財政部、能源局三部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》這一政策在光伏行業(yè)掀起了軒然大波?。?！

新政通過(guò)嚴控光伏新建規模、下調補貼等舉措，給處于高速發(fā)展的光伏行業(yè)來(lái)了一次“猛降速”。

剛一發(fā)布，國內股票市場(chǎng)光伏板塊就集體全線(xiàn)下挫，多家行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)的股價(jià)連續數日開(kāi)盤(pán)就跌停，已蒸發(fā)了數百億元市值。讓各行業(yè)大佬心生憂(yōu)慮。

11位行業(yè)大佬

聯(lián)名向社會(huì )公開(kāi)呼吁

此次新政引起了行業(yè)恐慌，已有11位行業(yè)大佬聯(lián)名向社會(huì )公開(kāi)呼吁：希望給已經(jīng)合法批準建設的項目一定的緩沖期、降低規模的幅度不應過(guò)大等。

于是6月8日下午，國家能源局副局長(cháng)綦成元主持召開(kāi)了座談會(huì )，聽(tīng)取部分行業(yè)協(xié)會(huì )對新政的意見(jiàn)。

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光伏新政發(fā)布后直接無(wú)緩沖的開(kāi)始執行，好像“急剎車(chē)”一般讓人始料未及。

這對某些依賴(lài)政府補貼的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是個(gè)不小的打擊。一些在建的項目也有受到影響。

對于新政，專(zhuān)家則認為：不留緩沖期，是因為補貼缺口的確很大，也為了防止企業(yè)在緩沖期搶裝。

光伏行業(yè)

質(zhì)量參差不齊致新政出爐

國家能源局每年都會(huì )根據實(shí)際情況，對光伏裝機量發(fā)出指導性意見(jiàn)。在今年4月份的例行新聞發(fā)布會(huì )上就提到了控制規模的問(wèn)題。

誠然，低效卻高速攀升的裝機量已經(jīng)嚴重威脅到了光伏行業(yè)的健康發(fā)展。雖然我國光伏發(fā)電累計裝機規模穩居全球第一，但光伏行業(yè)的高速增長(cháng)泥沙俱下，各企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題參差不齊，部分地方棄光問(wèn)題還特別突出。

低效高速發(fā)展

再生能源補貼缺口巨大

光伏作為未來(lái)能源轉型的重要方向，發(fā)展之初借財政補貼撬動(dòng)市場(chǎng)本無(wú)可厚非，但長(cháng)期的財政補貼造成行業(yè)低效益高速發(fā)展，致可再生能源發(fā)展基金不堪重負。截至2017年年底，可再生能源補貼缺口已達1000億元。

其實(shí)我國光伏行業(yè)技術(shù)提升、成本下降，很多優(yōu)勢企業(yè)已能自主生存，無(wú)需靠補貼過(guò)日子。

何況這次新政嚴控光伏新增規模也非傳統的“一刀切”。

國家能源局新能源司副司長(cháng)李創(chuàng )軍在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：新政的出臺不是為了控制光伏規模發(fā)展，對于先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量產(chǎn)品、不需要國家補貼的電站項目“是留了口子的”。

新政洗牌

競爭下的機遇

新政可能會(huì )給行業(yè)帶來(lái)一段時(shí)間的“陣痛”，但行業(yè)洗牌的過(guò)程中也蘊含巨大的機遇。

技術(shù)裝備落后、依靠補貼發(fā)展，安逸于政策溫室里的企業(yè)將在此次競爭中優(yōu)勝劣汰，而技術(shù)提升、成本下降的企業(yè)將在競爭中脫穎而出。

新政還為光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展指明了方向——鼓勵光伏發(fā)電與用戶(hù)的直接電力交易，有效降低交易費用，推進(jìn)新能源、微電網(wǎng)等有利于分布式光伏發(fā)展的新業(yè)態(tài)和新模式，提升光伏發(fā)展質(zhì)量，讓光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠更加暢通無(wú)阻。

目前新政沒(méi)有緩沖期，對已經(jīng)在建或納入計劃的項目，國家還需要出臺相關(guān)配套措施來(lái)助各企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

但我們始終要知道，我國光伏行業(yè)的補貼時(shí)代即將過(guò)去，光伏行業(yè)將來(lái)也會(huì )面臨各種挑戰，這是成長(cháng)所必須的代價(jià)。