2015年，光伏發(fā)電累計裝機達4318萬(wàn)千瓦，成為光伏發(fā)電裝機第一大國。截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機18559萬(wàn)千瓦，遙遙領(lǐng)先其他國家。
壯麗70年，我國光伏產(chǎn)業(yè)交出驕人成績(jì)單。截至2018年底，中國光伏發(fā)電總裝機量達1.74億千瓦，連續4年蟬聯(lián)光伏裝機規模全球第一。這一年，中國光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)50%;平均利用小時(shí)數1115小時(shí)，同比增加37小時(shí);全國光伏發(fā)電棄光電量54.9億千瓦時(shí)，同比減少18億千瓦時(shí);棄光率3%，同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，棄光電量和棄光率實(shí)現“雙降”。
在這些耀眼成績(jì)的背后，是新中國成立70年來(lái)我國光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實(shí)步伐。
和水電、風(fēng)電等其他清潔能源相比，我國光伏產(chǎn)業(yè)起步較晚。雖然1958年我國研制成功了首塊硅單晶，但直至上世紀80年代，太陽(yáng)能電池及其應用才開(kāi)始被列入國家的科技攻關(guān)計劃。上世紀90年代末，我國對光伏行業(yè)的政策支持也開(kāi)始從科研走向具體應用。
1997年，為貫徹“中央扶貧工作會(huì )議”的精神，響應1996年在津巴布韋召開(kāi)的“世界太陽(yáng)能高峰會(huì )議”上提出的在全球無(wú)電地區推行“光明工程”的倡議，給邊遠無(wú)電地區的人民送去光明，原國家發(fā)展計劃委員會(huì )牽頭制定并實(shí)施了“中國光明工程”計劃。該計劃是我國首次由中央撥款支持的在邊遠地區大規模應用風(fēng)能和太陽(yáng)能的項目，計劃總投資100億元，首期工程在內蒙古、甘肅、西藏三省(區)實(shí)施。
2009年，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合出臺《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》，金太陽(yáng)示范工程正式啟動(dòng)。決定綜合采取財政補助、科技支持和市場(chǎng)拉動(dòng)方式，加快國內光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規?；l(fā)展。此后，金太陽(yáng)示范工程相關(guān)政策幾經(jīng)調整，不斷完善技術(shù)要求、補貼強度、補貼方式等。在2009年到2012年的4年間，通過(guò)“金太陽(yáng)”示范工程，我國新增光伏發(fā)電裝機容量高達6.15吉瓦。金太陽(yáng)示范工程也被業(yè)內稱(chēng)為我國史上最強光伏產(chǎn)業(yè)扶持政策。
隨著(zhù)我國光伏產(chǎn)業(yè)逐漸走向規?；?，光伏發(fā)電開(kāi)始邁進(jìn)度電補貼時(shí)代。2013年，《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》正式下發(fā)。隨后，國家能源局發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確光伏補貼從金太陽(yáng)示范工程的事前補貼正式轉為度電補貼。
度電補貼時(shí)代的到來(lái)，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打了一劑強心針。2013年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量1292萬(wàn)千瓦，新增規模躍居全球首位。此后，我國光伏發(fā)電新增裝機量一直保持世界第一。2015年，我國光伏發(fā)電累計裝機容量達4318萬(wàn)千瓦，成為光伏發(fā)電裝機第一大國。2015-2018年，我國光伏發(fā)電新增裝機容量及累計裝機容量連續4年保持世界首位的成績(jì)。
政策之外，在邁向光伏大國、光伏強國的道路上，科技裝備的持續進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新的不斷突破也至關(guān)重要。改革開(kāi)放后，我國光伏產(chǎn)業(yè)在自主研發(fā)基礎上，開(kāi)始引進(jìn)國外電池生產(chǎn)線(xiàn)，相繼成立了多家機構研發(fā)生產(chǎn)太陽(yáng)能電池，并應用于消費品、離網(wǎng)等系統中。
進(jìn)入20世紀，在國內外市場(chǎng)帶動(dòng)下，一批晶硅、電池片、組件生產(chǎn)的中國企業(yè)應運而生，并逐漸在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節展現出不凡實(shí)力。光伏行業(yè)分析機構Pvinfolink數據顯示，2018年，全球主要組件生產(chǎn)商出貨量達95吉瓦;在全球出貨量排名前十位的企業(yè)中，我國光伏企業(yè)占據九席。2018年，我國生產(chǎn)的多晶硅、硅片、電池片、組件、逆變器在全球占比分別達到58.1%、93.1%、74.8%、72.8%和62%。其中，我國多晶硅已連續8年位居全球產(chǎn)量第一，組件連續12年收獲全球產(chǎn)量冠軍。
在產(chǎn)業(yè)不斷成熟的背景下，光伏發(fā)電度電補貼政策與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)入逐年下調通道。
2018年5月31日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局三部委發(fā)布《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》，拉開(kāi)了光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)的序幕。
2019年開(kāi)年，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，鼓勵在資源優(yōu)良、建設成本低、投資和市場(chǎng)條件好的地區實(shí)施無(wú)補貼和平價(jià)上網(wǎng)項目。
同年，實(shí)施了多年的由國家能源局定規模、定電價(jià)的光伏發(fā)電年度建設管理模式正式轉變?yōu)楦們r(jià)上網(wǎng)模式。2019年7月11日，國家能源局正式公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價(jià)結果，擬將全國22個(gè)省份的3921個(gè)項目納入國家競價(jià)補貼范圍，總裝機容量近2300萬(wàn)千瓦。
據國家能源局數據，截至2019年6月底，全國光伏發(fā)電累計裝機18559萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)20%;光伏發(fā)電新增裝機容量1140萬(wàn)千瓦。2019年上半年，全國光伏發(fā)電量1067.3億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)30%;棄光電量26.1億千瓦時(shí)，同比減少5.7億千瓦時(shí);棄光率2.4%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現棄光電量和棄光率“雙降”。國家能源局表示，2019年，全國光伏發(fā)電項目建設規模在5000萬(wàn)千瓦左右，預計年內可建成并網(wǎng)的裝機容量在4000-4500萬(wàn)千瓦左右，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展將穩中求進(jìn)。
展望未來(lái)，隨著(zhù)“智慧”理念不斷深入社會(huì )生活，光伏產(chǎn)業(yè)也逐漸和“大物移云”等高科技相連接，智能監控、智能運維等新興手段助力光伏產(chǎn)品、服務(wù)再升級，太陽(yáng)能作為“取之不盡，用之不竭”的自然資源，將大有可為。同時(shí)，在電力交易、碳排放權交易、綠色電力證書(shū)交易等政策模式不斷創(chuàng )新、成熟的背景下，我國光伏市場(chǎng)也將更加廣闊。
